В России предусмотрена возможность пройти альтернативную гражданскую службу вместо срочной военной по призыву. Разберем, где проходят этот вид службы, каким категориям призывников она доступна, в каком порядке реализуется данное право, какие есть исключения.
Навигация
- Коротко о главном: 5 пунктов
- Что такое альтернативная гражданская служба
- Кто имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской
- Как и где она проходит
- Как реализовать свое право на АГС: инструкция
- Можно ли пойти на альтернативную службу в период мобилизации или военного положения
- Альтернативная гражданская служба: частые вопросы
Коротко о главном: 5 пунктов
- Альтернативная гражданская служба — это особая работа вместо службы в армии.
- Попросить о ней могут только верующие с убеждениями против армии или те, кто относится к малочисленным народам России.
- Она длится дольше обычной — 21 месяц в гражданских организациях или 18 месяцев на гражданских должностях при армии.
- Работать призывник будет в учреждениях из утверждённых списков, занимаясь обычными профессиями, а зарплата там не бывает ниже минимальной.
- Чтобы получить такое право, надо подать заявление в военкомат заранее, собрать нужные документы и доказать своё основание перед комиссией.
Что такое альтернативная гражданская служба
В ФЗ № 113-ФЗ от 25.07.2002 «Об альтернативной гражданской службе» она определена как особый вид трудовой деятельности, которая осуществляется призывником вместо военной службы в армии. Такая деятельность имеет особую цель — осуществляется в интересах государства и общества, а не направлена на получение финансовой выгоды служащим, хотя такой служащий и получает зарплату за труд.
Все особенности прохождения альтернативной службы (АГС) регулируются нормами ФЗ № 113, ТК РФ, отдельными подзаконными НПА.
Общий срок прохождения альтернативной гражданской службы по сравнению с призывом в армию увеличен и составляет:
- 21 мес., если альтернативная служба проходит в гражданских организациях, учреждениях (в 1,75 раза дольше срочной службы по призыву);
- 18 мес., если АГС проходит в военных структурах, организациях (в 1,5 раза больше военной службы в армии).
Должности, на которых допускается альтернативная гражданская служба, перечислены в специальном перечне, утвержденном Приказом Минтруда России № 12н от 20.01.2025.
Всего в этом перечне предусмотрено 266 должностей, среди них:
- водитель автомобиля;
- грузчик;
- дворник;
- дорожный рабочий;
- кладовщик;
- курьер;
- мойщик посуды;
- официант;
- слесарь (в различных отраслях);
- врач;
- механик;
- программист;
- юрисконсульт;
- администратор баз данных.
Узнайте, как пройти обучение на водителя от военкомата
Поэтому при направлении на альтернативную службу, помимо прочих факторов, учитываются специальность, квалификация, трудовые навыки призывника.
Кто имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской
По ФЗ № 113 право выбрать альтернативную гражданскую службу имеют только 2 категории призывников:
1-я категория: те граждане, чьи вероисповедание, убеждения противоречат принципу несения военной обязанности, использования оружия и т.п. Эти убеждения необходимо доказать призывной комиссии. Для этого военнообязанный гражданин сможет использовать различные доказательства:
- письменные — например, выдержки из религиозных документов, используемых в его вероисповедании;
- показания свидетелей — любых лиц, которые подтвердят доводы призывника о противоречии военной обязанности его убеждениям;
- иные доказательства, в т.ч. те, которые могут быть получены призывной комиссией самостоятельно.
Нормативно утвержденного перечня доказательств нет. В каждом случае призывная комиссия рассматривает совокупность фактов, предоставленных доказательств и выносит решение на их основании.
2-я категория: граждане, которые относятся к одному из коренных малочисленных народов РФ. Такой служащий до призыва ведет образ жизни, осуществляет деятельность (или ведет промысел), которая соответствует традиционному образу жизни его народа. Единый перечень коренных малочисленных народов с наименованием субъектов РФ, в которых они проживают, утвержден постановлением Правительства РФ № 255 от 24.03.2000. К ним относятся 47 коренных народов, например:
- ижорцы (Ленинградская обл.);
- камчадалы (Камчатский край и Магаданская обл.);
- нанайцы (Хабаровский и Приморский край, Сахалинская обл.);
- ханты и мансы (Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО, районы Тюменской обл., Томская обл., Республика Коми);
- шорцы (Кемеровская обл., Республика Хакасия, Республика Алтай) и др.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, каков порядок прохождения альтернативной гражданской службы. Используйте эти инструкции бесплатно.
Как и где она проходит
Альтернативную гражданскую службу допускается проходить индивидуально или в составе каких-либо групп, формирований.
Перечень гражданских организаций, в которых проходит АГС, утвержден Приказом Минтруда России № 12н от 20.01.2025. К ним относятся, например:
- государственные цирки, различные театры (и их филиалы);
- государственные бюджетные учреждения в сфере сельского хозяйства;
- учреждения, организации профессионального и дополнительного образования;
- учреждения по гидрометеорологии и окружающей среде;
- психоневрологические интернаты, пансионаты, дома-интернаты, городские, районные больницы;
- оленеводческие компании и пр.
Такие учреждения есть в любом субъекте РФ. Призывник может быть направлен на прохождение альтернативной трудовой деятельности в организациях ВС РФ, других войск или формирований, но только на должности, предусмотренные для гражданского персонала.
Общее правило, касающееся места прохождения АГС:
- призывника направляют за пределы того субъекта, где он проживает постоянно;
- если такое направление невозможно, то тогда решением специально уполномоченного госоргана призывника допускается направить в организацию, учреждение, которые находятся на территории субъекта по месту его проживания.
Граждане, которые относятся к категории малочисленных коренных народов, несение АГС проходят в специальных организациях, осуществляющих ведение хоз. деятельности, промыслов таких народов (например, в оленеводческих компаниях).
Как реализовать свое право на АГС: инструкция
Чтобы воспользоваться правом на альтернативную гражданскую службу, необходимо выполнить действия:
Шаг 1. Составить заявление в военкомат с указанием причины для замены призыва в армию на альтернативную гражданскую деятельность, обосновать причину доводами, имеющимися доказательствами, указать контактные данные (номер телефона, эл. почту).
Шаг 2. К заявлению необходимо приложить автобиографию, характеристику с места работы или учебы, иные подтверждающие документы. Указать, какие свидетели смогут подтвердить, например, принадлежность к определенному вероисповеданию, указать их контактные данные.
Может пригодиться: как написать автобиографию для военкомата
Образец заявления предлагаю следующий:
Образец заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу
Образец заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу
Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно
Шаг 3. Заявление необходимо подать минимум за 6 месяцев до начала призыва (1 апреля или 1 октября). Если пропустить этот срок, то в рассмотрении обращения военкомат сможет отказать. Обращение рекомендую составлять в 2 экземплярах, отдавать под роспись и отметку о получении на 2-м экземпляре.
Шаг 4. Дождаться сведений о рассмотрении заявления на заседании специальной комиссии — минимум через 1 месяц после поступления обращения в военкомат. О дате, времени, месте заседания комиссии призывника уведомляют письменно через повестку военкомата.
Надо знать: что грозит за неявку в военкомат по повестке
Шаг 5. Призывник обязан присутствовать на заседании по рассмотрению заявления, чтобы доказать фактическое наличие причин для несения альтернативной гражданской службы. Неявка призывника является основанием для отказа в рассмотрении заявления. Будущий военнослужащий вправе пригласить представителя (напр., юриста), свидетелей и попросить комиссию выслушать их показания.
Шаг 6. Комиссия проводит голосование и выносит решение о наличии или отсутствии оснований для несения призывником АГС. Отказ допускается обжаловать в военкомат субъекта РФ или в судебном порядке. Срок подачи жалобы — не позднее 3 месяцев с даты вынесения решения комиссии. Рассмотрение в военкомате происходит в течение 5 дн., но на этот период призывные действия не приостанавливаются. В суде рассмотрение будет дольше, но оно приостанавливает действия по призыву в армию.
Шаг 7. При положительном решении комиссии, военкомат организует несение АГС и направляет призывника в одно из учреждений, указанных в перечне Минтруда, или на гражданскую должность в военной организации.
Можно ли пойти на альтернативную службу в период мобилизации или военного положения
В ФЗ № 113-ФЗ не установлено запрета на несение альтернативной гражданской службы в период мобилизации или военного положения в стране.
После объявления мобилизации в РФ в 2022 г. Верховным Судом РФ по делу мобилизованного из Ленинградской области было вынесено решение, в котором разъяснено, что право на замену срочной службы альтернативной гражданской закреплено в Конституции РФ за каждым гражданином, который докажет, что это противоречит его вероисповеданию или убеждениям. Это право распространяется в том числе на граждан, которые подлежат призыву на военную службу в связи с мобилизацией или военным положением. В этих случаях военнообязанный тоже сможет просить о замене военной обязанности на альтернативную деятельность.
Альтернативная гражданская служба: частые вопросы
-
Что такое альтернативная гражданская служба?
Особый вид трудовой деятельности в интересах государства и общества, позволяющий заменить военную службу по призыву на альтернативную.
-
Кто имеет право на несение АГС?
2 категории граждан: 1) те, у кого вероисповедание или убеждения несовместимы с военной службой; 2) граждане, относящиеся к малочисленным коренным народам РФ.
-
Сколько длится альтернативная гражданская служба?
21 месяц, если альтернативная деятельность проходит в гражданских организациях; 18 месяцев, если несение АГС происходит в военных учреждениях, формированиях, на гражданских должностях.
-
Где призывник несет АГС?
В гражданских учреждениях, организациях, перечисленных в перечне, утвержденном Приказом Минтруда № 12н от 20.01.2025, или в иных военных организациях.
-
На каких должностях может работать призывник альтернативной гражданской службы?
Перечень должностей утвержден Приказом Минтруда № 12 н от 20.01.2025, всего в нем указано 266 должностей, специальностей.
-
Как реализовать право на альтернативную гражданскую деятельность?
Написать заявление в военкомат не позднее 6 мес. до начала очередного призыва, приложить подтверждающие документы, явиться на заседание комиссии, обосновать причину замены военной обязанности на АГС, дождаться решения комиссии. При отказе его допускается оспорить в вышестоящий военкомат или суд.
-
По каким правилам работает призывник во время несения АГС?
По нормам ТК РФ, с соблюдением требований о выходных днях, отпусках, больничных, по минимальному размеру оплаты труда, прочих гарантий.
-
В период мобилизации или военного положения допускается заменить призыв в армию на альтернативную гражданскую службу?
Да, такого запрета в № 113-ФЗ, иных НПА не установлено.